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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为  ，大多数家庭在 选择
托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
 照护内  容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。