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　　首 先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 
。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有
托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每  千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”
期末4.5个的目标尚 存很大差距。