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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健 全。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务
质量参差不齐，
一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。