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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但  现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十 四五”期末4 . 5个的目标尚存很大差距。