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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社 会
力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。