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　　其三，托
育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部
门的 监管体系之 外。