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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高 成本压力  ，需要建立合理的
成本 分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大
政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。