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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾 突出。数据显示 ，三成以

上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育  机 
构入
托率仅为6%左右，托  位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥 有3岁 以下婴 幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。