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首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显  示， 三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底
，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
 差距。