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　　其三，托育服务领 域  人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境  、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参
差不齐，一些非正规机 
构游离 于相关部门的监管体系 之外。