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　　发展普惠 托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需  要建立合理的成本分担机制 。中国
宏观经济研究
院社会发

 展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资 力度，提高托位建  设 补贴标准
，进一 步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。