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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截  至202
1年 底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离“十

四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。