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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，
需要建立合 理的成本
分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展
所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务
等多种方式，降 低普惠机构运营
成本。