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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。
数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右 ，
 托位供 给存  在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.0
3 个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。