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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不

健全
。黄绮认为，大多数家庭在  选择托  育  机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托  育

机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。