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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出  。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差 距。