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　　其三  ，托育服务领域人 才短缺，有 效监管机制 
尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师
资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。