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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面 临高成本压 
力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府 投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠

机构运营成本。