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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构
 时 都会关注服务质 量，包括机构资 
质、师资水 平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差
 不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。