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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机
构入 托率仅为6%左右，托位 供给存
 在较大缺口。截至2021 年底，我国每
千人口拥有3
岁以下 婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4 .5个的 
目标尚存很大差距。