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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照
护内容等，但在现实
中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。