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　　发展普惠 托育 服务，要  充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本  ； 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。