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　　首先
，托育服务需 求旺盛与供给不

足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育 机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至20
21 年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。