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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每 
千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离
“十四五”期
 末4.5个的目 标尚存很
大差距。