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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极
性，而社会  力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担  机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要
加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。