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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大 政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运 
营成本。