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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。