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　　其三，托育服务  领域人
才短缺，有效
监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师 
资水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育
机构提
供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。