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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托
位数为2.03 个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。