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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数 据
显示，三成以
 上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，
我国  每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。