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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力
量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 本；
 另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多
种方式 ， 降低普惠机构运营  成本。