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　　其三，托 育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，

但 在现实中，各托育
机构提供  的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离 于相关部门的监管体系之外。