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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资

质、师资 水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管 体系之外。