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　　首先，托育服  务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托 位数为 2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。