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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面
，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式 ，降低普

惠机构运营 成本。