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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张 
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。