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　　首先 ，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托

率
仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年

底 ， 我国每千
 人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2
.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差 
距。