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　　其  三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的
 服 务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监

 管
体系 之外。