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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服 务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量 参差不

齐，一些 非正规机构游离  于相关 部门的监管体系之外。