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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的 监

管 体系之外。