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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 
师资水平、 内外环 境
、照
护内容等，但
在现 实中， 各托育
机构提供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于 相关 部门的监管体系之外。