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 三，托育服务领域人才短缺 ， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体系之外。