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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成
本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多 种方式，降低 普惠机
 构运营成本。