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　　其三，托 育服务领域 人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资
水平、 内外环境、照护内容 
等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的
监管体系之外。