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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机 构 提供的服
务质量
参差不齐，一些非正规 机构游离于
相关部门的监管体系之外。