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　　首先  ，托育服务 需求旺盛与供 给不足的矛盾突

出。数 
据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。