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　　其三，托
 育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中 ，各
托育机  构提供 的服务质量 参差不齐，一些非 正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。