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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 
会力量往 往面 临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、

 运
营
补贴、
奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。