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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波
 提出，一方 面，要加 大政府投资力度， 提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。