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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴   标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营
成本。